佳 木 斯 大 学 文 件

佳大校发〔2024〕29号

关于印发《佳木斯大学实验室安全管理办法

（试行）》及二项实施细则的通知

各学院、机关各部门、直属单位：

经学校2024年5月11日校长办公会议研究通过，现将《佳木斯大学实验室安全管理办法（试行）》《佳木斯大学实验室安全责任追究细则（试行）》《佳木斯大学危险源全生命周期管理细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

佳 木 斯 大 学

2024年5月23日

佳木斯大学实验室安全管理办法（试行）

第一章 总则

为加强我校实验室安全管理，防止安全事故发生，保证学校教学、科研工作的正常进行，根据《中华人民共和国安全生产法》《高等学校实验室工作规程》《高等学校实验室安全规范》《高等学校实验室安全分级分类管理办法（试行）》《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》等法律法规及相关文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第一条 本办法中的“实验室”是指各二级教学科研单位（以下简称二级单位）开展教学和科研工作的场所(含大学生科技创新中心、独立运行实验室、工程训练中心、实验动物中心等)，实验室安全工作以房间为单位进行落实。

第二条 本办法所称“实验室安全管理”，是指实验室内涉及实验活动的师生员工、实验场所、设备设施、实验材料等安全管理，包括责任体系和准入制度的建立健全、设备设施安全操作与管理、实验材料的合规购买与存储使用、实验废物的处理、水电和消防安全管理、隐患排查与整改、实验室安全工作责任追究等方面的管理工作。

第三条 实验室安全管理工作坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理"的方针，贯彻“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的原则，落实“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的责任。职能部门、二级单位、实验室须根据职能分工，切实履行安全职责，承担安全责任。

第二章 体系与职责

第四条 学校、二级单位、实验室组成三级联动的实验室安全管理责任体系。学校统筹管理实验室安全工作，把实验室安全工作纳入学校事业发展规划。

第五条 学校在年度预算中投入实验室安全工作专项经费，用于学校实验室基础安全设施更新改造、安全隐患整改、个人防护用品和应急设施配备、危废物品处置处理、安全培训和安全演练活动等工作。

第六条 学校党政主要负责人为学校实验室安全工作第一责任人；负责实验室安全工作的相关校领导为主要领导责任人，协助第一责任人具体负责实验室安全工作；其他校领导在职责范围内对实验室安全工作负有支持、监督和指导职责。实验实训及设备管理中心牵头负责实验室安全监督管理工作，相关职能部门配合落实相关工作。各二级单位应落实主体责任，其党政主要负责人是本单位实验室安全工作第一责任人，分管实验室安全的负责人是本单位实验室安全工作重要责任人，各实验室负责人是本实验室安全工作的直接责任人。

第七条 学校成立实验室安全工作领导小组（以下简称领导小组）作为实验室安全工作领导机构，书记、校长任组长，其他相关校领导任副组长，二级单位及相关职能部门任成员单位。领导小组是学校实验室安全工作的领导和决策机构，负责统筹规划和协调推进学校实验室安全工作，领导小组办公室设在实验实训及设备管理中心，承担领导小组日常工作。

第八条 实验实训及设备管理中心作为实验室安全监督管理部门，主要职责是：

（一）监督相关法律、法规和国家标准、行业标准的执行，贯彻落实上级部门有关实验室安全工作要求，起草和完善学校实验室安全管理规章制度和工作计划等；

（二）建立学校实验室安全责任体系，组织签订实验室安全责任书；

（三）构建并落实基于实验室安全隐患排查与危险源分类分级管控的双重预防机制，督促隐患整改；

（四）负责实验室安全设施的完善、维护以及规划建设；

（五）对学校实验室安全实施监督、检查、指导；

（六）负责实验室安全管理信息化的规划和建设；

（七）定期向领导小组汇报学校实验室安全管理工作情况以及存在的重大技术安全隐患等；

（八）受理实验室安全隐患举报；

（九）会同有关部门，做好学校实验室安全文化建设，以及实验室安全宣传教育和培训工作；

（十）会同有关部门，组织实验室安全事故调查处理，协助实验室安全应急救援工作；

（十一）组织开展校级实验室安全考评工作。

第九条 相关职能部门的主要职责为：

（一）保卫处负责学校实验室消防安全监督检查、公共区域消防监控管理，消防器材及监控设施维护，报警受理，指导危险化学品的防范工作。

（二）教务处负责落实实验教学项目事前安全风险评估，明确安全隐患和应对措施；负责对本科生实验室的实验项目过程安全进行论证、监督、审核；负责将实验室安全教育纳入培养过程，在制定和审查实验教学、工程训练等实践教学大纲时应将实验安全教育列入计划并根据学科特点开设实验室安全教育必修课或选修课，或将实验室安全教育作为实验课程必修内容。

（三）科技处负责将安全风险评估纳入本部门管理的科研项目管理，在开展科研新项目活动申请（立项）前督查项目风险的安全评估工作，对科研实验项目过程安全进行论证、监督、审核及科研实验室安全论证及相关教育和培训工作；协助实验实训及设备管理中心监管科研实验室的安全工作。

（四）研究生部负责将安全风险评估纳入本部门管理的研究生课题管理，对研究生实验室的实验项目过程安全进行论证、监督、审核；负责督促各二级单位加强研究生安全教育，将实验室安全教育纳入人才培养方案；督促各二级单位加强导师考核、导师选聘工作中的安全保障条件审核。

（五）学生工作部(学生处)是实验室安全管理工作的协管部门，协助做好学生实验室安全宣传教育工作；协助涉及学生的实验室安全事故调查和处理。

（六）医务处（校医院）负责医疗应急救援人员的组织、培训、事故应急处理和抢救等工作。

（七）财务处负责学校实验室安全建设与管理的经费保障工作。 

（八）国有资产管理处负责学校实验室房屋账务管理、设备登记、资产报废处置等工作；负责危险化学品（含剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆化学品等管制品）和特种设备的采购及报废流程审批监管。

（九）后勤管理处负责实验室水、电等基础条件保障和物业服务保障，将实验室房屋结构、水、电等方面安全隐患列入基建维修计划；负责实验室基础设施改造的审核与监管。

（十）现代教育技术中心负责学校实验室安全管理信息化建设项目的审核、监督，并为系统运行提供技术支持；负责计算机机房等实验室网络信息安全的监督管理。 

（十一）人事处负责做好实验系列队伍建设与规划、将实验室安全履职情况纳入教职工年度考核内容；协助涉及教职工的实验室安全事故调查和处理，对事故责任者按学校相关规定做出处理。

（十二）组织部负责按照《中国共产党纪律处分条例》对事故责任者做出处理决定。

第十条 二级单位主要职责为：

（一）成立实验室安全工作小组(以下简称“安全工作小组”), 落实上级及学校各项实验室安全管理制度，根据学科或专业特点，制定本单位实验室安全管理体系、安全管理制度、安全教育开展方案和安全事故应急预案等；

（二）负责本单位实验室安全日常管理，督促实验室做好危险源的辨识和管理工作，建立并完善本单位实验室危险源动态台帐；

（三）组织开展本单位实验室安全宣传、教育、培训和应急演练，落实本单位实验室安全准入和考核工作；

（四）组织开展本单位实验室建设项目、教学和科研实验活动的安全风险评估，督促实验室制定相关安全防控措施，做好项目实施和实验过程的安全监管工作，严禁无备案开展活动；

（五）按照分类分级管理规定要求开展本单位实验室安全日常巡查、专项检查等工作，督促实验室做好隐患排查与整改等；

（六）负责本单位实验室安全事故的处置、报告、教育与警示等，以及配合学校、政府相关部门做好事故调查处置工作；

（七）组织开展本单位实验室安全设施的建设和维护；

（八）负责组织本单位各层级实验室安全管理人员签订安全责任书或承诺书。

第十一条 二级单位应按所辖实验室分类分级情况设专（兼）职安全主管岗位，可由实验中心主任担任，其主要职责是：

（一）做好本单位实验室安全日常管理工作，监督实验室安全管理制度、技术规范和操作规程的落实情况，制止违规行为；

（二）执行本单位实验室安全检查工作计划，发现实验室安全隐患时，及时向实验室安全责任人通报，并报告安全工作小组；

（三）做好本单位实验室安全文化建设、安全教育和培训工作；

（四）做好本单位实验室安全档案管理工作，做到档案管理的及时性、完整性和准确性。

第十二条 实验室负责人是实验室安全的直接责任人，全面负责实验室的安全管理工作。

（一）落实上级及学校各项实验室安全管理制度，根据实验室特点，制定本实验室安全管理制度、操作规程和应急预案；

（二）组织做好本实验室危险物品和设施设备的验收、储存、使用、登记和实验废物分类收集等的安全管理工作；

（三）组织做好本实验室大型科研实验和危险实验项目、实验室建设与改造项目的安全风险评估、申报和实验过程的安全管理工作；

（四）结合教学、科研实验项目的安全要求，做好本实验室安全设施的建设与管理工作；

（五）落实实验室使用人员安全准入和特殊岗位持证上岗制度，组织开展实验室应急演练；

（六）负责本实验室安全隐患的排查和整改、安全事故的处置、报告、教育与警示等，配合政府相关部门、学校以及所在二级单位做好实验室安全事故调查处置工作；

（七）组织做好本实验室危险源辨识与管控工作，建立并完善实验室危险源动态台账，组织本实验室安全自查，对各类隐患落实整改；

（八）配备必要防护设施和防护用品，督促实验室人员做好实验过程中个人防护。

第十三条 实验室应设实验室安全管理员，协助实验室负责人开展实验室安全管理工作，主要职责包括：

（一）协助实验室负责人巡查本实验室的日常活动，制止违规行为；

（二）协助实验室负责人制定实验室安全管理制度、技术规范和实验操作规程；

（三）协助实验室负责人做好本实验室安全工作日志和安全事故记录，并归档备查；

（四）协助实验室负责人对本实验室使用人员进行安全教育、培训和必要的安全风险告知；

（五）协助实验室负责人组织开展实验室安全自查，落实本实验室安全隐患整改；

（六）协助实验室负责人做好本实验室危险物品和安全防护设施的日常管理，发现实验室安全隐患或突发状况，及时向实验室负责人和所在二级单位报告。

第十四条 凡进入实验室开展教学科研或其他活动的实验室使用人员是相关实验活动的安全责任人，其主要职责是：

（一）遵守实验室安全管理制度和操作规程，熟悉实验室应急处置程序；

（二）接受实验室安全准入相关培训；按照要求做好实验前的实验项目风险评估，并由实验室负责人确认后方可开展实验；

（三）如发现实验室存在紧急或严重安全隐患，或实验活动过程中发生紧急或严重安全情况，应及时向实验室安全管理员和实验室负责人报告。

第十五条 其他在实验室从事教学科研的人员、仪器设备维修养护人员对其所在实验室及使用的实验设施具有安全管理的责任和义务。

第三章 管理要求

第十六条 准入制管理

实验室安全管理实行准入制，包括实验室场所、实验项目、实验人员、实验设备及材料。

（一）实验室工程项目(新建、改建、扩建、维修以及装修等)在论证、立项、建设以及验收时，应当依法依规进行，项目单位须通过实验实训及设备管理中心、后勤管理处、保卫处审核后，方可实施。

（二）教学、科研项目实行实验室安全准入。所有具有危险性的教学、科研项目（保密项目另有规定的除外）在立项前或项目中途变更前必须对项目中使用的危险物品、危险工艺流程进行辨识、评估，制定有效的控制措施，经所在二级单位审批后报实验实训及设备管理中心备案。

（三）所有进入实验室开展教学科研活动的实验人员必须经过安全教育培训，否则一律不得进入实验室开展相关工作。

（四）实验室危险化学品、有害生物制品、放射性物品以及其他可能引起危险的仪器设备、实验材料、中间体及实验产物等危险物品实行安全准入，危险物品的储存、使用、废弃等必须符合安全规范，实验室现有条件必须满足危险物品储存、使用、废弃、处置要求。

第十七条 危险化学品管理

    危险化学品（含气体）须从有资质的单位购买，剧毒、易制爆、易制毒、麻醉精神类、爆炸品等管制类化学品必须经学校审批，报公安等部门批准；建立危险化学品动态管理台账，存放总量符合相关规定，并按照化学性质设置专用空间科学有序、分类存放；管制类化学品管理须符合治安管理要求，落实专人管理，做好台账记录；设置实验废弃物存放区，分类收集、张贴标签。

第十八条 生物安全管理

生物安全主要涉及病原微生物安全、实验动物安全、转基因生物安全等方面。

（一）学校将依法依规落实生物安全实验室的建设、管理和备案工作，获取相应资质，规范生化类试剂和用品的采购、实验操作、废弃物的处理等工作程序。

（二）二级单位须落实专人负责实验室细菌、病毒、疫苗以及实验动物等实验材料的管理，并建立健全审批、领取、储存和发放等登记制度。剩余实验材料必须妥善保管、存储和处理，并作好详细记录。

（三）生物实验室须获得政府有关职能部门批准的相应资质证书，才能开展相关生物实验。严禁在不具备开展生物实验条件的普通实验室进行生物实验。

第十九条 危险废弃物管理

    实验废弃物安全管理主要涉及实验过程中产生的三废物质(废气、废液、废固)、实验用剧毒物品以及麻醉品、药品的残留物、放射性废弃物和实验动物尸体及废弃人体标本等的无害化处理。

（一）学校将加强对实验废弃物的安全管理，加强相关人员的安全教育和培训，逐步提高师生员工安全意识和安全处置能力。

（二）二级单位和实验室须按照国家法律法规及学校相关规定，加强实验废弃物的管理。实行分类存放，加强包装保护，清晰注明标识，实验危险废弃物由学校定期统一进行处置。

（三）实验室须根据实验操作过程中排放的有毒有害气体和烟尘的特点，选择正确的吸收和排放方式，强化通风、除尘装置及个人防护装具的管理和维保，确保人身和环境安全。

第二十条 仪器设备及附属设施管理

（一）各二级单位要加强各类仪器设备的安全管理，定期维护、保养各种仪器设备及安全设施，对有故障的仪器设备要及时检修，仪器设备的维护保养和检修等要有记录。对冰箱、高温加热、高压、高辐射、高速运动等有潜在危险的仪器设备尤其要加强管理； 对精密仪器、大功率仪器设备、使用强电的仪器设备要保证接地安全，并采取严密的安全防范措施；对服役时间较长且具有潜在安全隐患的设备应及时报废，消除安全隐患。

（二）各二级单位要加强仪器设备操作人员的业务和安全培训，按照操作规程开展实验教学和科研工作。按照国家规定，某些特殊仪器设备和岗位需执证上岗。

（三）对于自制自研设备，要充分考虑安全因素，并严格按照设计规范和国家相关标准进行设计和制造，防止安全事故的发生。

第二十一条 水电安全管理

（一）各实验室须规范实验室用电、用水管理，建立并落实相关管理制度，定期对实验室的电源、水源等进行检查，排查安全隐患，落实整改措施，并做好相关记录。

（二）实验室内电源须使用空气开关，配备漏电保护器；负载线路的容量不小于电气设备的用电功率，不得超负荷用电；电气设备和大型仪器须接地良好，对电线老化等隐患应当定期检查并及时排除。使用高压电源工作时，操作人员须穿戴满足绝缘要求的绝缘鞋和绝缘手套并站在绝缘垫上。严禁用手接触带电体，严禁用湿布擦拭电器设备，擦拭电器设备前须确认电源已断开。

（三）实验室固定电源插座未经允许不得拆装、改线，不得乱接、乱拉电线，不得使用闸刀开关、木质配电板和花线等。

（四）实验室严禁使用电加热器具（包括各种电炉、电取暖器、热得快、电吹风等）。确因工作需要，必须选择具有足够安全性能的加热设备，并落实相应安全防范措施，报备学校保卫处后方可使用，使用完毕须及时断开电源。

（五）化学类实验室不得使用明火电炉。确因工作需要且无法用其它加热设备替代时，在做好安全防范措施的前提下，经学校保卫处审批同意后，方可使用。

第二十二条 消防安全管理

（一）要完善和落实消防器材管理职责和措施，保证消防设备和设施完好，符合规定。疏散通道、安全出口、消防车通道等应保持畅通，禁止堆放杂物。

（二）要定期对实验室管理人员进行消防安全知识和相关技能培训。实验室管理员应熟悉本岗位的防火要求，掌握所配灭火器的使用方法，对进入实验室人员要提前进行防火安全教育。

第二十三条 实验室的内务安全管理

（一）各实验室要建立日常安全值日制度。实验室管理或操作人员在实验完成后，要将实验材料、实验剩余物品和废弃物及时进行规范处置，保持实验室内整洁、规范、安全，并做好相关记载。

（二）实验室需要关闭时，实验室管理或操作人员必须进行安全检查，查看仪器设备、水、电、气和门窗关闭等情况。

第四章 检查与整改

第二十四条 学校和二级单位分别设立实验室安全督查队伍定期开展安全检查，并形成检查报告和整改意见。实验室安全督查队伍由在职教师、实验技术人员(含退休返聘人员)、实验室管理人员及校外专家组成。

第二十五条 实验室安全检查内容包括：实验室安全制度的建立及责任制落实情况；实验室安全宣传教育及培训情况；实验室安全工作档案建立健全情况；实验室安全设施、器材配置及有效时限情况；实验室安全隐患和隐患整改工作台账；其他需要检查的内容。

第二十六条 学校每学期定期开展全校范围的安全检查，不定期进行抽查；二级单位按所涉实验室分类分级情况按《佳木斯大学实验室安全分类分级管理办法（试行）》（佳大校发[2023]26号）要求执行；检查内容参照教育部《高等学校实验室安全检查项目表》。

第二十七条 对检查发现的安全隐患实行登记、报告、整改的 “闭环管理”,明确整改责任人、整改措施和完成时限，严格落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

第五章 实验室安全责任追究

第二十八条 学校、各部门、各二级单位、实验室及个人须严格遵守本规定及学校其他相关管理制度。对违反实验室安全规章制度的单位负责人、实验室负责人及相关人员，依据《佳木斯大学实验室安全责任追究细则》（试行）追究责任。构成违法犯罪的，由上级主管部门、公安司法机关依法追究责任。

第六章 附则

第二十九条 本办法由实验实训及设备管理中心解释，自发布之日起开始实行。

佳木斯大学危险源全生命周期管理细则（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步加强学校实验室危险源安全管理，精准辨识和有效控制危险源，建设平安校园，根据国家相关法律法规、教育部和黑龙江省教育厅相关文件要求，结合学校实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称的危险源是指可能导致人员伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或上述情况组合的根源或状态因素，包括危险化学品类、生物（医学）类、机电类、特种设备类等所有具有潜在危险的源点或部位。

第三条 本制度适用于涉及使用危险源的实验室以及危险源的全生命周期管理。

第二章 组织管理

第四条 学校、二级单位和实验室组成三级危险源管理责任体系。实验实训及设备管理中心、保卫处负责危险源的全生命周期监管；二级单位负责本单位危险源的管理工作，并依据危险源的种类、危险特性制定安全管理细则、安全操作规程和事故应急处置预案；实验室负责本实验室危险源的管理工作。

第五条 二级单位负责建立完善危险化学品、气体钢瓶、生物、射线、机电、特种设备等重大危险源的安全分布档案和相应数据库，报保卫处备案。

第三章 危险化学品管理

第六条 危险化学品是指根据《危险化学品目录》公布的具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境等具有危害的化学品。

第七条 实验实训及设备管理中心负责对危险化学品实行统一申报、采购、监管，并根据当地公安机关要求做好危险化学品信息的报备。发放前统一在瓶身粘贴具有可溯源的二维码，扫描后可查询危险化学品的基本信息。使用单位按照法律法规要求开展危险化学品储存、使用。保卫处负责危险化学品管理的安全督查工作，指导危险化学品的治安防范工作。教学科研机构负责本单位各实验室、课题组危险化学品领用、储存和使用，并指定专人负责日常管理工作。

第八条 危险化学品申购由申请人提出并经二级单位同意，由实验实训及设备管理中心审核汇总，报国有资产处按国家规定统一采购，个人或二级单位不得私自采购危险化学品。

第九条 危险化学品采购时，学校审验供货单位资质证明，并要求供货单位按国家有关规定运送危险化学品。必须委托专门车辆运输，不得使用乘运车辆装运危险化学品；化学性质相抵触的物品不得混放、混装；应轻装轻卸，堆置稳妥，防止撞击、重压、倾倒和摩擦；送货人员应经过从业培训，事先了解危险化学品的性质，掌握应急处置要领，穿戴防护用品以及携带必要工具。

第十条 危险化学品应当分类存放，不得超量储存，并建立出入库检查、登记制度。化学性质或防火、灭火方法相互抵触的化学品，不得在同一仓库或同一储存地点存放。危险化学品使用单位，可使用储存室或者储存柜储存危险化学品，单个储存室或者储存柜储存量应当在50公升或50千克以下。

第十一条 危险化学品坚持专人领用制。申请人本人或委托专人进行危险化学品领用交接手续，完成领用程序。危险化学品领取时，应仔细核对品名、规格、数量和检查包装，确认无误后方可签收；领用后，应及时分类存放于符合安全要求的场所。

第十二条 领用危险化学品的实验室应配备符合安全要求的试剂柜或储存柜，分类有序存放各类化学品，并做好化学品动态使用登记。（一）剧毒品：必须存放在学校剧毒品仓库中，并配备技防监控设备，剧毒品应严格按照“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本账”（以下简称“五双”）制度进行管理；（二）易制毒、易制爆等管制药品：必须存放于有锁的试剂柜，严格遵守“五双”管理制度；（三）爆炸品：必须单独存放在具有防爆功能的化学品储存柜内，使用时要避免摩擦、震动、撞击和接触火源；（四）易燃液体：必须密封防止倾倒和外溢，存放在阴凉通风的防火安全柜中，要远离火源、易产生火花的器物和氧化剂；（五）易燃固体：必须与氧化剂分开存放，并远离火源；（六）强氧化剂：必须与酸类、易燃物、还原剂分开存放于阴凉通风处，使用时注意切勿混入木屑、碳粉、金属粉、硫、硫化物、磷、油脂、塑料等易燃物；（七）强酸、强碱：必须存放于防腐蚀的试剂柜；（八）麻醉品和精神类药品：必须存放于专门的保险柜中。

第十三条 危险化学品申购和领用坚持适量原则，不得在实验室内存放大量危险化学品，使用单位必须定期对危险化学品进行核查并及时核销，做到账账相符、账物相符。

第十四条 使用危险化学品前，实验人员应接受详细指导，阅读危险化学品安全技术说明书（MSDS），熟知所用危险化学品的化学特性、毒理性能，掌握急救和有关防护措施。

第十五条 使用危险化学品时，必须两人或两人以上（含指导教师或实验技术人员）同时在场，实验人员必须严格遵守相关操作规程，使用通风橱，穿着防护服，佩戴防护用品。

第十六条 使用危险化学品进行实验时产生的废液残渣、长期不用或过期失效的危险化学品必须按照学校有关规定处置。

第四章 气体钢瓶管理

第十七条 因教学、科研需要使用气瓶的单位，应向实验实训及设备管理中心提出申请，报实验实训及设备管理中心审核、批准后方可使用，使用单位应当到国家认定的具有气瓶充装和租赁资质的经营单位充装相应介质。校内任何单位不得使用自行购置的气瓶，也不允许自行充装任何介质。如因特殊情况需购置气瓶的必须由实验实训及设备管理中心审批、备案，履行相关手续。

第十八条 气瓶由使用单位建立专用台帐，报实验实训及设备管理中心备案，并安排专人负责气瓶的安全、管理工作，落实安全责任人制度。

第十九条 气瓶的运输应由气瓶充装单位负责，要严格按照国家有关规定执行，安排符合要求的车辆和人员。装卸过程中，应轻装轻卸，严禁抛、滚、撞，保证运转过程中的安全。

第二十条 对气瓶的管理和使用必须严格按照《气瓶安全技术规程》执行，气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认。（一）气瓶必须直立放置并妥善固定，要做好气瓶安全标识牌和气体管路标识，有多种气体或多条管路时需制定详细的供气管路图。（二）气瓶应存放在阴凉、干燥、远离火源热源的地方，严禁放置在烈日或高温下，易燃气体钢瓶与明火距离不小于5 米，氧气钢瓶严禁沾染油脂，注意手、扳手或衣服上的油污，以免发生爆炸。（三）不同种类的气瓶要严格按照国家标准或行业内部标准分类存放，严禁将可燃气体与助燃气体等放在一起使用。可燃气体要隔离使用，防止事故发生。空瓶与满瓶应分开存放，并有明显标识。（四）存有大量惰性气体或液氮、CO₂的较小密闭空间，为防止大量泄漏或蒸发导致缺氧，需加装氧含量报警器。（五）在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置，如单向阀、止回阀、缓冲罐等。（六）夏季使用气瓶，应防止暴晒、雨淋和水浸；液化气体气瓶在冬天或瓶内压力降低时出气缓慢，可用温水加温瓶身，严禁用超过40°C的热源对气瓶加热。气瓶用毕关阀，应用手旋紧，不得用工具硬扳，以防损坏瓶阀。（七）严禁将气瓶内气体用尽，一般应保持0.05MPa 以上的残余压力。可燃性气体应保留0.2～0.3MPa，氢气应保留2MPa 的余压，以备充气单位检验取样所需和避免重新充气时发生危险。（八）不得对气瓶瓶体进行焊接和更改气瓶的钢印或者颜色标记，钢瓶使用须安装专用、质优、量程合理的减压阀。不得私自拆装钢瓶阀门，发生故障及时检修。

第二十一条 使用人员要严格检查气瓶等压力容器、压力管道的检验时间、使用寿命、压力，按照行业标准和规范定期检验，根据要求接受培训和持证上岗。

第五章 生物安全管理

第二十二条 实验室生物安全主要是指病原微生物、实验动物等对生态环境和人体健康造成的潜在威胁，及对其所采取的一系列有效预防和控制措施。

第二十三条 开展病原微生物实验研究的实验室，须具备相应的安全等级资质。其中BSL-3/ABSL-3、BSL-4/ABSL-4实验室须经政府部门批准建设；BSL-1/ABSL-1、BSL-2/ABSL-2实验室由学校建设后报政府卫生或农业部门备案。

第二十四条 涉及病原微生物的实验室，安全防范设施应达到相应生物安全实验室要求，各区域分布合理、气压正常。BSL-2/ABSL-2及以上安全等级实验室须设门禁管理和准入制度；储存病原微生物的场所或储柜配备防盗设施，并安装监控报警装置。

第二十五条 采购病原微生物应由使用单位提出申请，经实验实训及设备管理中心审核，报行业主管部门审批后方可从有资质的单位购买。转移和运输需按规定报卫生和农业主管部门批准，并按相应的运输包装要求进行包装。

第二十六条 病原微生物菌（毒）种应保存在带锁冰箱或柜子中，高致病性病原微生物实行双人双锁管理。建立档案制度并指定专人负责，做好病原微生物菌（毒）种保存、实验使用、销毁的记录。

第二十七条 开展病原微生物相关实验和研究的人员需经过专业培训，并取得证书。从事高致病性病原微生物的工作人员需定期进行健康体检。

第二十八条 开展病原微生物实验研究的实验室需制定相关实验活动的标准操作规范，做好风险评估和应急预案，确保实验操作合规、安全防护措施合理。

第二十九条 开展实验动物相关工作，实行许可证制度。饲养实验动物的场所应有资质证书；实验动物需从具有资质的单位购买，实验动物具有国家认可的实验动物质量合格证；用于解剖的实验动物需经过检验检疫合格；实验动物从业人员需经过专业培训方可操作。

第三十条 开展动物实验研究的实验室需制定相关管理制度及操作规程细则，加强安全管理，防止动物实验安全事故发生。建立档案制度，实验动物的购买、饲养和解剖等过程应有完整、准确的记录。

第三十一条 采购实验动物应由使用单位提出申请，实验实训及设备管理中心审批后配合国有资产管理处从具有资质的单位采购。

第三十二条 动物实验操作时要做好必要的安全防护措施，穿戴防护服、口罩、手套等，避免被动物咬伤或抓伤。同时严格按照国际公认程序实施各种处理，包括麻醉、术后护理、安乐死等，保障好动物的福利。

第三十三条 开展生物实验产生的生化废弃物必须按照学校有关规定处置。

第六章 射线装置管理

第三十四条 放射工作场所必须设置防护设施，其入口必须设置放射性标志和必要的防护安全、报警装置或者工作信号。

第三十五条 从事放射工作的人员必须严格执行个人剂量监测和健康管理的规定，接受放射防护知识培训和法规教育，培训合格后持证上岗。

第七章 机电安全管理

第三十六条 机电安全主要包括机械设备安全、电气设备安全、激光设备安全、粉尘场所安全等。

第三十七条 机械设备应保持清洁整齐，可靠接地。严禁在机床床头、床面、刀架上放置物品；实验结束后，应切断电源，整理好场地并将实验用具等摆放整齐，及时清理机械设备产生的废渣、屑。操作机械设备时实验人员应做好个人防护。进入高速切削机械操作工作场所，个人防护用品要穿戴齐全，如工作服、工作帽、工作鞋、防护眼镜等；设备运转时严禁用手调整工件；操作冷加工设备必须穿“三紧式”工作服，不能留长发（长发要盘在工作帽内），禁止戴手套。铸锻及热处理实验应满足场地和防护要求。铸造实验场地宽敞、通道畅通，使用设备前，操作者要按要求穿戴好防护用品；盐浴炉加热零件必须预先烘干，并用铁丝绑牢，缓慢放入炉中，以防盐液炸崩烫伤；淬火油槽不得有水，油量不能过少，以免发生火灾；与铁水接触的一切工具，使用前必须加热，严禁将冷的工具伸入铁水内，以免引起爆炸；锻压设备不得空打或大力敲打过薄锻件，锻造时锻件应达到850°C以上，锻锤空置时应垫有木块。高空作业应符合相关操作规程。2米以上高空临边、攀登作业，须穿防滑鞋、佩戴安全帽、使用安全带。

第三十八条 电气设备的使用应符合用电安全规范。各种电气设备及电线应始终保持干燥，防止浸湿，以防短路引起火灾或烧坏电气设备；实验室内的功能间墙面都应设有专用接地母排，并设有多点接地引出端；高压、大电流等强电实验室要设定安全距离，按规定设置安全警示牌、安全信号灯、联动式警铃、门锁，有安全隔离装置或屏蔽遮栏（由金属制成，并可靠接地，高度不低于2米）；控制室（控制台）应铺橡胶、绝缘垫等；强电实验室禁止存放易燃、易爆、易腐品，保持通风散热；应为设备配备残余电流泄放专用的接地系统；禁止在充满可燃气体的环境中使用电动工具；电烙铁有专门搁架，用毕立即切断电源；强磁设备应该配备与大地相连的金属屏蔽网。操作电气设备应配备合适的防护器具，强电类实验必须二人以上，操作时应戴绝缘手套；静电场所，要保持空气湿润，工作人员要穿防静电的衣服和鞋靴。

第三十九条 激光实验室配有完备的安全屏蔽设施，所有激光区域内张贴警告标志。功率较大的激光器有互锁装置、防护罩；激光照射方向不会对他人造成伤害，防止激光发射口及反射镜上扬。激光实验时操作人员应穿戴防护眼镜等防护用品、不带手表等能反光的物品；禁止直视激光束和它的反向光束，禁止对激光器件做任何目视准直操作；禁止用眼睛检查激光器故障，激光器必须在断电情况下进行检查。

第四十条 大量粉状物质的储存与使用场所，应选用防爆灯、防爆电气开关，导线敷设应选用镀锌管或水煤气管，必须达到整体防爆要求；粉尘加工要有除尘装置，除尘器符合防静电安全要求，除尘设施应有阻爆、隔爆、泄爆装置；使用工具具有防爆功能或不产生火花。产生粉尘的实验场所，应穿防静电棉质衣服，禁止穿化纤材料制作的衣服，工作时必须佩戴防尘口罩和护耳器。粉尘浓度较高的场所，应有加湿装置（喷雾）使湿度在65%以上，并配备合适的灭火装置。

第八章 特种设备管理

第四十一条 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的起重机械、压力容器、场（厂）内专用机动车辆等。

第四十二条 特种设备的购买必须由学校统一组织进行。购买具有生产资质并经检验合格的特种设备，禁止购买达到国家规定报废期限的特种设备；购买前需二级单位提出申请，且操作者已通过相关资格考试。

第四十三条 特种设备须在国家主管部门取得登记证书后方可投入使用，并按照安全技术规范要求接受检验机构的定期检验，登记标志和定期检验标志须置于该特种设备的显著位置。

第四十四条 特种设备管理者应当对特种设备进行维护保养和定期检查，对特种设备的安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修，并进行详细记录。

第四十五条 特种设备使用者是特种设备安全管理的直接负责人，应持证上岗，使用过程中严格执行操作规程，保证特种设备的安全运行。

第四十六条 二级单位应建立特种设备的管理档案，包括但不限于以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件；（二）特种设备的定期检验和定期自行检查记录；（三）特种设备的日常使用状况记录；（四）特种设备及其附属仪器仪表的维护保养记录；（五）特种设备的运行故障和事故记录。

第九章 应急处置

第四十七条 学校根据实验室事故类型制定实验室突发事故应急处理预案。加强人员培训，定期开展演练活动，提高队伍理论素质、实践技能和应对突发事件的指挥能力。同时，做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作。

第四十八条 突发事件发生时，按照快速反应、正确应对、处理果断的原则进行应急处置，各相关单位和部门各司其职，密切配合，形成快速、准确、高效的工作机制。在重大突发事件处置中，要及时上报上级相关部门。

第四十九条 处置突发事件时，牢固把握信息发布和舆论控制的主动权，按照学校新闻发布相关要求全面、客观、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息，正确引导校园舆论。

第五十条 二级单位应当根据本单位的危险源种类、危险特性制定事故应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并定期开展应急救援演练。

第五十一条 二级单位发生重大危险源事故时，必须立即按照事故应急救援预案开展救援工作，抢救受害人员、控制危害扩散，并报告实验实训及设备管理中心、保卫处。

第五十二条 二级单位发现涉及重大危险源的物品或装置、设备被盗、丢失等情况，必须立即报告实验实训及设备管理中心、保卫处，必要时报警请求公安机关或上级应急管理部门介入处理。

第十章 检查与责任追究

第五十三条 二级单位应根据教学、科研的实际情况定期与不定期开展危险源自查工作，接受实验实训及设备管理中心、保卫处和上级主管部门的危险源安全检查，及时通报并切实整改检查中发现的安全隐患。

第五十四条 对于违反上述规定的单位和个人，学校将进行责任追究；构成犯罪的，依法由司法机关追究刑事责任。

第十一章 附则

第五十五条 本细则未尽事宜，按国家和地方相关法律法规执行。

第五十六条 本细则由实验实训及设备管理中心负责解释，自发布之日起实施。

佳木斯大学实验室安全责任追究细则（试行）

第一章 总则

第一条  为进一步规范实验室安全管理，明确实验室安全管理责任，增强实验室人员安全意识，有效预防和减少实验室安全事故的发生，保障教学、科研等活动安全及师生人身和学校财产安全，根据国家相关法律法规、教育部和黑龙江省相关文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 实验室安全工作严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求，根据“谁使用、谁负责，谁主管、谁负责”原则，逐级建立实验室安全责任体系，履行实验室安全工作职责。

第三条  对未履职尽责或管理不当、违规操作等工作失误造成实验室安全隐患或发生实验室安全事故的，依据本办法对事故单位、责任人及相关人员追究相应责任。

第二章 责任追究对象和方式

第四条  实验室安全责任追究对象

（一）直接责任人；

（二）实验室安全责任人、研究生导师、科研项目负责人；

（三）二级单位党政负责人、分管安全领导及安全管理人员；

（四）学校相关职能部门负责人及安全管理人员；

（五）其他相关人员。

第五条  实验室安全责任追究方式

（一）书面检查。相关责任人以书面形式对违规行为做出检讨，包括违规事实、违规原因及整改措施；

（二）批评教育。由所在单位或学校有关领导对相关责任人进行谈话及教育，指出其存在问题，督促其整改，帮助其汲取教训；

（三）通报批评。将相关责任人的违规事实在责任单位或学校内予以公布；

（四）实验室封停整改。关闭实验室进行整顿，经二级单位实验室安全工作小组验收合格，报学校实验室安全工作领导小组复核通过后，方可继续开展实验；

（五）取消评优评奖资格。取消相关责任人或二级单位参与学校当年各类评奖或评优的资格；

（六） 赔偿损失。相关责任人应当依法承担事故造成的经济损失，包括直接经济损失（含场地清理费用）以及因事故造成的停工等间接经济损失；

（七）处分处罚。依照《事业单位工作人员处分规定》《中国共产党纪律处分条例》等规定给予相关责任人行政和党纪处分；

（八）司法机关处理。发生重大责任事故时，相关责任人交由司法机关处理。

以上责任追究的种类可以单独适用，也可以合并使用。

第三章 责任追究适用

第六条 相关责任人违反实验室安全有关规定，有下列行为之一但尚未造成严重后果的，可视情节给予直接责任人、实验室安全责任人、研究生导师、科研项目负责人和二级单位安全管理人员书面检查、批评教育或通报批评处理。造成经济损失的，由所在单位和相关责任人赔偿相应损失，具体比例由所在单位确定，报实验实训及设备管理中心备案。视情节给予相关实验室暂停设备物资、试剂耗材或封停整改处理。

（一）未按要求制定和张贴实验室安全规章制度（包括操作规程、应急预案、实验室准入制度、安全检查制度等）；

（二）未逐级落实实验室安全责任制或未签订安全责任书的；

（三）不服从、不配合政府部门、学校职能部门、本单位及学校实验室安全督查组等日常安全管理和检查的；接到口头或书面整改通知，拒不整改，或不按要求整改，或未按期完成整改的；未及时告知、组织、督促整改的；

（四）未配备必要的安全警示标识、安全防护设施及设备的；

（五）未按规定储存、领用、摆放、处置实验室各类物品（包括危险化学品、高压气瓶、放射性同位素、射线装置、危险废弃物等）造成安全隐患的；

（六） 违反、指使或强令他人违反实验室准入制度、安全检查制度等实验室安全管理制度，冒险作业的；

（七）未定期检修和维护实验室安全设施及相关仪器设备的；

（八）未履行实验室安全教育培训职责或不接受实验室安全教育培训的；

（九）未根据要求及时排查、消除实验室安全隐患，或未组织、督促、协助消除实验室安全隐患的；发现实验室安全隐患，隐瞒不报或未及时采取整改措施的；

（十）实验过程脱岗，造成仪器设备损坏或其他安全隐患和事故的；

（十一）未经相关部门审批，擅自改变建筑物、房屋使用性质及原有结构，或由于对建筑物、房屋进行分割、改建、功能改造、加装吊顶等造成原有消防安全设施损坏、灭失的；

（十二）未在紧急情况或应使用范围内，擅自动用消防灭火器材或设施的；因内部管理不善致使实验室内消防器材缺损或非正常使用未及时上报的；

（十三）室内使用不安全电源、不合格插线装置、私拉电线、私拆改水电线路、使用违章电器等存在安全隐患且不做整改的；

（十四）未经批准随意增加大功率实验设备造成安全事故的；

（十五）擅自修理实验室水、电、气管路等设施，造成安全事故的；

（十六）电气开关附近放置易燃易爆化学品的；

（十七）给学校或他人财产造成损失（1000元以下）的。

第七条 相关责任人违反实验室安全相关规定，有下列行为之一的，视职责履行情况和情节给予直接责任人警告或记过处分；给予实验室安全责任人、研究生导师、科研项目负责人和二级单位安全管理人员通报批评或警告处分；给予二级单位安全分管领导和党政负责人通报批评或警告处分。造成经济损失的，由所在单位和相关责任人赔偿相应损失，具体比例由所在单位确定，经主管校领导同意后执行，同时报实验实训及设备管理中心备案。相关责任人一年内取消评优评奖资格，相关二级单位一年内取消评优资格。对实验室给予关停整改处理。

（一）发生第六条规定情形，经处理后一年内再次发生的；

（二）违反操作规程及相关规定购买、运输、使用或处理实验室中危险物品（包括剧毒化学品、易制毒/易制爆化学品、麻醉药品、精神药品、放射性同位素、致病性病原微生物）、特种设备及特殊设备（包括具有高速、高/低温、高压、电加热、强光闪烁、振动、噪声等特点的实验设备）、实验室危险废弃物的；

（三）未报、漏报、瞒报及虚报实验室废液和过期药品达到0.5吨以上或造成安全隐患的；

（四）未采取必要的措施导致危险物品（包括剧毒化学品、易制毒/易制爆化学品、麻醉药品、精神药品、放射性同位素、致病性病原微生物）被盗或遗失，或发生上述情况，责任单位未立即上报学校相关职能部门的；

（五）给学校或他人财产造成损失（1000元至20000元）或有人员受轻伤以下结果的；

（六）未经许可擅自启用被封实验室，或管理失误造成他人可随便进出被封实验室，或得知他人私自启封被封实验室，未及时采取措施并及时报告相关职能部门的；

（七）因玩忽职守、滥用职权等原因，致使在本人负责的实验室区域内发生安全事故的；

（八）私自改变、改造实验室内布局或对安全设施、设备进行拆改从而造成重大安全隐患的；

（九）发生造成财产损失或人身伤害的实验室安全事故后隐瞒不报的，或不如实报告事故情况，或未及时将事故报告二级单位领导和相关职能部门的；

（十）事故发生后，为隐瞒、掩饰事故原因，推卸责任，故意破坏或伪造事故现场的；

（十一）私自开展动物实验或进行病菌培养的。

第八条 相关责任人违反实验室安全相关规定，有下列行为之一的，应视情节给予直接责任人记过及以上处分并责令其依法赔偿损失；给予实验室安全责任人、研究生导师、科研项目负责人和安全管理人员通报批评、警告或记过处分；给予二级单位安全分管领导和党政负责人通报批评、警告或记过处分。造成经济损失的，由责任单位和相关责任人赔偿损失，具体比例由学校实验室安全工作领导小组确定。相关责任人一年内取消评优评奖资格，相关二级单位一年内取消评优资格。

（一）给学校或他人财产造成损失（20000元以上）或有人员受重伤以上结果的；

（二）发生造成财产损失或人员伤亡的实验室安全事故后，未立即组织救援、未采取处置措施、隐瞒不报，或未及时向政府部门、学校职能部门报告，或不如实反映事故情况的；

（三）未经审批私自购买和使用剧毒化学品、易制毒（爆）化学品、麻醉药品、精神药品、放射性同位素，擅自将危险化学品带离保管场所或使用国家禁止使用的危险化学品的。

第九条 与实验室安全有关的职能部门负责人和管理人员有以下导致发生实验室严重安全事故，造成人员伤亡或给学校、他人财产造成重大损失行为之一的，视职责履行情况给予直接责任人和职能部门负责人书面检查、批评教育、通报批评、警告、记过或降低岗位等级等处分。对于造成经济损失的，由各级责任单位和相关责任人赔偿相应损失，具体比例由学校实验室安全工作领导小组确定。

（一）接到上级部门、学校有关通知和文件后，未及时发布或通知相关二级单位，致使事故发生的；

（二）接到实验室安全隐患整改书面报告后，未及时协调推进解决，致使事故发生的；

（三）未及时履行实验室安全的相关职责或违反有关规定，致使事故发生的。

第十条 以上行为构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第四章　实验室安全责任的定责与追责

第十一条  本办法中给予书面检查、通报批评、实验室封停整改、赔偿损失的，由学校实验室安全工作领导小组依据责任及情节轻重，直接作出处理决定，书面通知相关部门和二级单位执行。

第十二条  本办法中给予批评教育、取消评优评奖资格的，由学校实验室安全工作领导小组认定责任后，提交学校人事处、学生工作部（学生处）和研究生部等相关部门执行。

第十三条  本办法中给予校内处分的，由学校实验室安全工作领导小组认定责任后，被追究责任人为教职工的，由学校人事处、组织部等部门按相关规定处理；被追究责任人为学生的，由学生工作部（学生处）按相关规定处理。

第十四条  本办法中需要移送司法机关追究法律责任的，按法律规定程序处理。

第十五条  学校作出处理决定后，及时通知事故责任单位,事故处理结果由所在单位负责人及时通知事故责任人。若事故责任人对事故的认定与处理有不同意见，可在接到处理决定后5个工作日内以书面形式向学校提出申诉。申诉期间不影响责任追究的执行。

第五章 附则

第十六条  本细则涉及处分时限的，从宣布处分之日起开始计算。

第十七条  本细则未尽事项，按国家有关法律法规和学校其他相关规章制度执行。本细则条款如与国家颁布的法律法规相抵触，按国家法律法规执行。

第十八条  本细则自发布之日起施行，由实验实训及设备管理中心负责解释。